Краткий анализ наркоситуации

В соответствии с представленной Нижегородским областным наркологическим диспансером информацией в наркологической службе учреждений здравоохранения региона зарегистрировано 9758 лиц[1] (2015 год - 12506, -21,9%), допускающих немедицинское употребление наркотиков, в том числе с диагнозами:

- «синдром зависимости от наркотиков (наркомания)» - 6795 (2015 год - 7358,  -7,6%);

- «употребление наркотиков с вредными последствиями» - 2053 (2015 год - 3700,  - 44,5%).

На диспансерном и профилактическом наблюдении в наркологической службе Нижегородской области по состоянию состоит 8884 лица, допускающих немедицинское употребление наркотиков (2015 год – 10778, -17,5%), в том числе с диагнозами:

- «наркомания» - 6007 лиц (2015 год - 6733, -10,8%);

- «употребление наркотиков с вредными последствиями» - 2021 лица (2015 год - 2653, - 23,8%).

По данным ГБУЗ НО «Нижегородское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в 2016 году в области зарегистрировано 42 летальных исхода от отравления наркотиками и психотропными веществами  (в 2015 году – 61, - 31,1%), из них в г. Нижнем Новгороде – 27 (2015 год - 43, –37,2%).

Результаты оперативно-служебной деятельности подразделений КОН и принимаемые меры организационно-управленческого и практического характера в целях активизации работы по линии пресечения незаконного оборота наркотиков (за 1 квартал 2017 г.)

Основные результаты работы сотрудников подразделений по контролю за оборотом наркотиков по линии НОН, согласно статистической отчетности ГУ МВД (форма № 1-НК), представлены в таблице:

В отчетном периоде сотрудниками КОН раскрыто 9 наркопреступлений, совершенных  группой лиц по предварительному сговору и 1 - в составе организованной преступной группы.

Установлено 156  лиц, совершивших наркопреступления, из которых 7 иностранных граждан привлечены к уголовной ответственности (граждан республик Азербайджана – 1, Армении – 1, Узбекистана – 2, Украины – 3).

Принято решение о приостановлении по п.1-3 ч.1 ст.208 УПК РФ уголовных дел в отношении 71 преступления.

В период с 5 по 14 марта т.г. на территории Нижегородской области организовано проведение операции «Притон». В результате:

- выявлено 7 фактов притоносодержания,

- возбуждено 3 уголовных дела по ст.232 УК РФ,

- возбуждено 43 уголовных дела по ст.228 УК РФ,

- выявлено 77 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.6.9 КоАП РФ,

- проверено 515 неблагополучных семей на предмет предоставления помещения для потребления наркотиков.

Положительные примеры оперативно-служебной деятельности:

По оперативному материалу сотрудников УКОН ГУ МВД   в марте 2017 года в суд направлены уголовные дела в отношении участников организованной преступной группы гр.К. и гр.А., занимавшихся незаконным сбытом синтетических наркотиков в крупном размере на территории г. Н. Новгорода и Нижегородской области бесконтактным способом, используя возможности сети Интернет. В ходе проведенных оперативно-следственных мероприятий из незаконного оборота  изъято наркотическое средство - смесь, содержащая в своем составе (1-пентил-1Н-индол-3-ил) (2,2,3,3-тетраметилциклопропил) метанон (TMCP-018) – производное 3-Бутаноил-1-метилиндола [1-(1-метил-1Н-индол-3-ил)бутан-1-она], общей массой не менее 1кг 318,988 гр., и наркотическое средство – смесь, содержащая в своем составе α-пирролидиновалерофенон (PVP) – производное N‑метилэфедрона, общей массой не менее 623,122 гр. Доказана вина участников ОПГ по п. «а» ч.4 ст.228.1 УК РФ; 2 эпизодам ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ; ч.1 ст.228 УК РФ.

В 1 квартале т.г. в Нижегородском районе г. Н. Новгорода в ходе отработки информации установлен факт выращивания гр. С. наркосодержащей конопли. В ходе обыска по месту проживания фигуранта изъяты части наркосодержащего растительного вещества: 4 куста с листьями зеленого цвета весом 119 гр. (марихуана) и НС каннабис 67,11 гр. Ведется расследование по уголовному делу № 950048 по ч.2 ст.228 УК РФ.

03.03.2017 сотрудниками ОКОН ОП № 1 (Автозаводский район) УМВД России по г.Н.Новгороду задержан гр. С., у которого в результате личного досмотра, изъято наркотическое средство «героин» массой 50,1 гр. (закладчик, работает «вахтовым» методом, житель Московской области). Ведется следствие.

Актуальные вопросы оперативно-служебной деятельности выносятся на рассмотрение межведомственных комиссий и совещаний.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

22.03.2017 на заседании областной антинаркотической комиссии под председательством Губернатора Нижегородской области В.П. Шанцева подведены итоги мониторинга наркоситуации в Нижегородской области за 2016 год. Начальник УКОН ГУ МВД полковник полиции Земсков С.Е. выступил с докладами по вопросам: «О наркоситуации в Нижегородской области по итогам 2016 года» (утверждение Доклада) и «О состоянии работы по блокированию доступа к Интернет-ресурсам, через которые происходит распространение наркотических и психотропных веществ». Кроме того, на заседании рассмотрены вопросы: «О формировании на территории Нижегородской области единой базы данных наркозависимых лиц» и «О реализации проекта «Точка трезвости».

В марте т.г. с участием начальника УКОН проведена пресс-конференция на базе пресс-центра «Аргументы и факты» на тему «Борьба в оборотом наркотиков в Нижегородской области».

Представителями УКОН ГУ МВД принято участие:

24.03.2017 в вузовской научно-практической конференции в формате семинар совещания «Актуальны проблемы оперативно-розыскной деятельности и применения специальной техники оперативными подразделениями ОВД» на базе Нижегородской академии МВД России.

28.03.2017 в заседании рабочей группы по организации взаимодействия правоохранительных органов в сфере противодействия незаконному обороту НС, ПВ и СДВ при заместителе прокурора Нижегородской области. В том числе, рассмотрен вопрос реализации полномочий по мониторингу информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направленному на своевременное выявление и пресечение деятельности по склонению населения к совершению противоправных деяний в сфере НОН.

28.03.2017 на базе администрации Богородского района в расширенном заседании муниципальной антинаркотической комиссии, посвященной обсуждению итогов мониторинга наркоситуации за 2016 год.

Об эффективности работы по  выявлению преступлений, совершаемых в организованных формах, в том числе, иностранными гражданами и лицами без гражданства

По-прежнему на территории региона продолжают распространяться наркотические средства синтетического происхождения, постепенно вытесняя традиционные виды наркотиков.

Анализ оперативной практики показал, что к обороту так называемых традиционных наркотиков  причастны представители организованных групп и преступных сообществ, сформированных из числа представителей этнических диаспор – в основном выходцев из государств Центрально-Азиатского региона.

Поставки и сбыт «синтетики» на территории региона, как правило, осуществляют иностранные граждане все тех же стран Центрально-Азиатского региона.

В настоящее время из 9 основных диаспор на территории региона
с полной уверенностью можно выделить 2 – цыганской и таджикской, представители которых принимают наиболее активное участие в наркообороте.

В прошедшем году отмечались факты поставок курьерами из числа лиц таджикской национальности, прибывавших и работавших на территории области «вахтовым методом» по 1-2 месяца. По истечении указанного периода так называемые «вахтовики» передислоцировались организаторами на территорию других регионов. Данный контингент является одним из основных «оптовиков» наркотического средства «героин».

Практика показывает, что в процесс незаконного оборота героина также активно включаются граждане республик Узбекистана и Киргизии.

Так, 02.03.2017 на территории Московского района г. Н. Новгорода задержаны двое граждан Узбекистана, у которых в результате личного досмотра, а также проведенного по месту жительства обыска  изъято 215 пакетиков с наркотическим средством «героин». По факту незаконного хранения героина массой 8,3 гр., изъятого в результате личного досмотра, возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. Избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Указанный метод работы в последнее время апробируется и выходцами из Республики Украина, которые, кроме осуществления непосредственно сбыта, чаще с использованием Интернет-ресурсов, занимаются обналичиванием денежных средств на территории Украины. Данное обстоятельство существенно затрудняет документирование фактов преступной деятельности, а зачастую делает невозможным проведение в отношении них оперативно-розыскных и иных мероприятий.

Лица цыганской народности, традиционно вовлечённые в наркобизнес, в последнее время частично утратили свои позиции в плане влияния на рынок сбыта наркотических средств. Это, прежде всего, связано с работой правоохранительных органов (многочисленные задержания, в том числе из «наркокланов» Чурон, Домбровских, Виталинских, которые влияли на наркорынок региона). Часть семей сменила место постоянного проживания.

Вместе с тем, на территории Нижегородской области имеется ряд муниципальных образований с компактным проживанием лиц цыганской народности, причастность которых к преступной деятельности находится в поле зрения оперативных подразделений. Это город Арзамас и Арзамасский район, Кстовский, Борский и Богородский районы.

В период с 20 по 24 марта т.г. проведены рейдовые мероприятия по пресечению этнической наркопреступности.

Так,  20.03.2017 проведен рейд на территории городского округа Бор – в местах проживания лиц цыганской народности (совместно подразделениями КОН, УР, УУП, ОРИ); 24.03.2017 рейд в рамках ОПО «Нелегал» (совместно подразделениями УР, КОН, УЭБ и ПК, кинологи).

Реализуется план мероприятий ГУ МВД и «Уголовно-исполнительной системы» по предотвращению правонарушений и повторных преступлений со стороны лиц осужденных без изоляции от общества.

Сотрудниками УКОН продолжено активное участие в процессе выдворения иностранных граждан после отбытия ими наказания за совершение преступлений в сфере НОН.

В целях пресечения процессов легализации денежных средств и иного имущества, полученных в результате наркосделок, налажено взаимодействие с Межрегиональным управлением Федеральной службы по финансовому мониторингу в части обмена информации в отношении лидеров и членов ОПГ, а также новых форм и методов выявления преступлений, предусмотренных статьями 174 и 174.1 УК РФ.

Одним из факторов, определяющих оперативную обстановку в Нижегородской области в отчетном периоде,  стало использование наркодиллерами сети Интернет.

По итогам 1 квартала т.г. в результате мониторинга сети Интернет в Роскомнадзор направлена информация о 213 сайтах пронаркотического содержания,  закрыто 52 ресурса  с запрещенным контентом.

Контрольно-разрешительная деятельность в сфере легального оборота подконтрольных веществ УКОН ГУ МВД

На территории Нижегородской области располагается 190 юридических лиц на 297 объектах, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II и Список III Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.98г. № 681 и 508 юридических лиц, осуществляющих оборот прекурсоров.

Выдано 92 (март – 44) заключения об отсутствии у работников судимости, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам на 465 (март – 231) работников медицинских и фармацевтических учреждений. Одному работнику отказано в выдаче заключения, ввиду наличия информации об имеющейся у него непогашенной судимости за тяжкое преступление.

Вынесено 54 (март – 26) постановления об исключении 416 (март – 268) работников медицинских и фармацевтических учреждений.

На основании ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 3 июля 2016г. №305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» переоформлено 10 (март – 9) заключений на допуск лиц к работе с наркотическими  средствами и психотропными веществами на 472 (март – 468) работников, а также 1 заключение на допуск лиц к работе с прекурсорами на 4 работников. Переоформлено 12 заключений на помещения, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Подготовлено 6 (март – 1 в отношении ПАО «ГЗАС им. А.С. Попова») распоряжений о проведении плановой выездной проверки юридического лица в отношении: АО «Федеральный научно-производственный центр «Нижегородский научно-исследовательский приборостроительный институт «Кварц» имени А.П. Горшкова»; ГБПОУ «Нижегородский автотранспортный техникум»; АО «Государственный научно-исследовательский институт «Кристалл»; ООО «Автозаводская ТЭЦ»; АО «ДПО «Пластик»; ПАО «ГЗАС им. А.С. Попова».

В рамках деятельности по государственному контролю, предусмотренному Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, в соответствии с ежегодным планом проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, сотрудниками проведено 5 (март –2 в отношении ООО «Автозаводская ТЭЦ» и АО «ДПО «Пластик») плановых выездных проверок в отношении: ГБНОУ «Нижегородский автотранспортный техникум», АО «ФНПЦ «ННИПИ «Кварц» имени А.П. Горшкова», АО «ГосНИИ «Кристалл», ООО «Автозаводская ТЭЦ» и АО «ДПО «Пластик».

В отношении АО «ФНПЦ «ННИПИ «Кварц» имени А.П. Горшкова» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 статьи 6.16 КоАП РФ за нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере оборота прекурсоров.

В отношении АО «ГосНИИ «Кристалл» составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренные ч. 2 и ч. 3 статьи 6.16 КоАП РФ за нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере оборота прекурсоров.

По итогам проведенной проверки в отношении АО «ДПО «Пластик» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 статьи 6.16 КоАП РФ за нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере оборота прекурсоров.

В рамках обеспечения контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, по нарушениям, выявленным по представленным юридическими лицами отчетам, в марте было возбуждено 2 административных дела по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО «Амил» и ООО «Завод синтанолов».

Указанные административные материалы направлены по подведомственности в суды.

Актуальная информация по предоставлению и получению государственных услуг размещена на сайте ГУ МВД России по Нижегородской области.

По линии организации взаимодействия с органами государственной власти, межведомственного взаимодействия в сфере профилактики продолжена реализация государственной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Нижегородской области».

За рассматриваемый период на территории региона правоохранительными органами и заинтересованными ведомствами и организациями организовано и проведено более 245 профилактических мероприятий антинаркотической направленности, в том числе с участием представителей подразделений по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России и территориальных ОВД – 104, из них наиболее значимые в истекшем месяце:

- 01 и 02.03.2017 сотрудниками УКОН Главка совместно с сотрудниками ПДН ОП №6 УМВД России по г.Н.Новгороду проведено три антинаркотические профилактических беседы со школьниками, состоявшихся на базе школ № 135, № 154 и № 17 (Приокский район). Общий охват участников составил около 200 человек,

- 10.03.2017 сотрудниками УКОН Главка совместно с сотрудниками ПДН ОП №6 УМВД России по г.Н.Новгороду проведена антинаркотическая профилактическая беседа для студентов Нижегородского радиотехнического колледжа. Общий охват участников составил около 100 человек,

- 16.03.2017 на базе ФГБОУ ВО «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия» и ННГУ им. Н.И. Лобачевского сотрудниками УКОН Главка проведена рабочая встреча с руководством данных ВУЗов, направленная на привлечение студентов к профилактической антинаркотической деятельности,

- 22.03.2017 сотрудниками УКОН Главка на базе МБОУ СОШ №48 совместно с сотрудниками ПДН ОП №6 УМВД России по г.Н.Новгороду проведена антинаркотическая профилактическая беседа со школьниками. Общий охват участников составил около 100 человек,

- 23.03.2017 на базе УКОН организовано и проведено рабочее совещание по теме «Организация профилактической антинаркотической работы в ВУЗах области» представителями министерства образования Нижегородской области, ГБУЗ НО «НОНД», 8 ВУЗов г.Н.Новгорода и Нижегородской области, а также с представителями общественных объединений, занимающихся профилактикой наркомании. Общий охват участников составил более 30 человек,

- 27.03.2017 сотрудниками УКОН Главка совместно с представителями отдельного Нижегородского казачьего общества Волжского казачьего войска и сотрудниками ПДН ОП №6 УМВД России по г.Н.Новгороду проведена антинаркотическая профилактическая беседа с воспитанниками Детского дома №3. Общий охват участников составил более 30 человек,

- 27.03.2017 на базе детского дома творчества им. Чкалова прошел городской семинар с руководителями методических объединений, классных руководителей школ г. Н.Новгорода, в котором приняли участие сотрудники УКОН Главка совместно с руководством ООДУУП и ПДН УМВД России по г. Н.Новгороду. Общий охват участников составил более 100 человек,

- 27.03.2017 сотрудниками УКОН Главка (2 отдел и отряд специального назначения «Гром») совместно с министерством образования Нижегородской области принято участие в Фестивале волонтерских объединений «Быть здоровым – здорово!», состоявшемся на базе детского оздоровительного центра «Лазурный» в г.о.г. Выкса. Общий охват участников составил 293 человека,

В период с 13 по 24.03.2017 организовано проведение на территории Нижегородской области I этапа Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью».

В рамках Акции на «телефоны доверия» в органы внутренних дел поступило 151 обращение, из них о фактах незаконного оборота наркотиков – 119, с целью получения консультаций по вопросам лечения и реабилитации наркозависимых лиц – 32. Сотрудниками полиции проведено более 200 рейдовых мероприятий по возможным местам сбыта наркотиков, проверено 265 мест массового пребывания несовершеннолетних и молодежи. При отработке поступивших в ходе акции обращений выявлено 154 правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, изъято 1594,887 гр. наркотических средств и психотропных веществ. Сотрудниками органов внутренних дел Нижегородской области совместно с заинтересованными ведомствами и организациями региона проведено более 250 бесед, лекций и иных мероприятий по антинаркотической тематике, пропаганде здорового образа жизни для молодежи и учащихся образовательных организаций.

- В период с 29.03 по 04.04.2017 организовано проведение на территории г. Н. Новгорода, г. Дзержинск, г.о. г. Выкса, ЗАТО Саров, Балахнинского, Богородского, Городецкого и Кстовского районов области оперативно-профилактического мероприятия «Уклонист». За время проведение мероприятия сотрудниками ОВД выявлено 114 административных правонарушений предусмотренный ст. 6.9.1 КоАП РФ «Уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ».

Таким образом, в 1 квартале 2017 года  подразделениями по контролю за оборотом наркотиков проделана определенная работа, направленная на выявление и пресечение наркопреступлений, прежде всего по линии борьбы с организованными преступными формированиями, в том числе этническими, перекрытию каналов поступления наркотиков в регион.